Manuál

Zabezpečenie prístupu malých a mladých poľnohospodárov k pôde
v správe Slovenského pozemkového fondu formou prenájmu.

(postupové kroky)

Manuál pre poľnohospodárov vznikol ako doplnok Koncepcie podpory malých, mladých
a rodinných farmárov pre uľahčenie orientácie začínajúcim farmárom. Odpovedá na
najčastejšie kladené otázky: Ako začať podnikať v poľnohospodárstve? Ako získať prístup
k pôde? Aké zákony musím dodržiavať?
Formou realizácie koncepcie vytvára MPRV SR priaznivejšie podmienky pre podnikanie
v poľnohospodárstve pre mladých, malých a rodinných farmárov s cieľom riešiť generačnú
výmenu v poľnohospodárstve a podporiť zamestnanosť na slovenskom vidieku. Legislatívny
rámec vymedzuje Zákon o pozemkových úpravách (č. 363/2014 Z. z.) a Nariadenie vlády
SR o podmienkach prenajímania, predaja, zámeny a nadobudnutia nehnuteľnosti SPF
(č. 416/2014 Z. z., ktorým sa dopĺňa nariadenie vlády č. 238/2010 Z. z.). Prístupu k pôde
predchádza schválenie PRV SR 2014 – 2020 a vyhlásenie výzvy Poľnohospodárskou
platobnou agentúrou (PPA) v zmysle podopatrení určených pre mladých alebo malých
poľnohospodárov.
Mladý poľnohospodár je samostatne hospodáriaci roľník (SHR) chápaný v zmysle
odporúčania Komisie 2003/361/ES ako mikropodnik alebo malý podnik, ktorý vykonáva
poľnohospodársku prvovýrobu ako sústavnú a samostatnú činnosť pod vlastným menom, na
vlastnú zodpovednosť a za účelom dosiahnutia zisku, ktorý je hlavným zdrojom jeho príjmu.
Táto fyzická osoba v čase podania žiadosti o nenávratný finančný príspevok (ŽoNFP) nemá
viac ako 40 rokov, má zodpovedajúce profesijné zručnosti a schopnosti a prvýkrát zakladá
poľnohospodársky podnik ako jeho jediný a najvyšší predstaviteľ.
Malý poľnohospodár samostatne hospodáriaci roľník (SHR) chápaný v zmysle odporúčania
Komisie 2003/361/ES ako mikropodnik podnikajúci v poľnohospodárskej prvovýrobe, ktorý
dosahuje stanovenú výšku hodnoty štandardného výstupu.
Štandardný výstup je štandardná hodnota hrubej produkcie stanovená v zmysle článku 5
Nariadenia Komisie č. 1242/2008 z 8. decembra 2008, ktorým sa stanovuje typológia
Spoločenstva pre poľnohospodárske podniky.
Prvé založenie poľnohospodárskeho podniku začína registráciou poľnohospodárskeho
podniku najskôr v deň vyhlásenia výzvy na predkladanie podnikateľského plánu spolu so
žiadosťou o nenávratný finančný príspevok (ŽoNFP) príjemcovi pomoci, ktorý v minulosti
nebol predstaviteľom žiadneho poľnohospodárskeho podniku. Pre žiadateľov, ktorí nemajú
zodpovedajúce odborné, platí po predložení ŽoNFP podmienka absolvovania akreditovaného
vzdelávacieho kurzu zameraného na poľnohospodárske podnikanie v oblasti špecializovanej
rastlinnej výroby a živočíšnej výroby najneskôr do 24 mesiacov od podpisu Zmluvy o
poskytnutí NFP. Ak je žiadateľ aktívnym poľnohospodárom, spĺňa všetky stanovené
podmienky a proces založenia podniku sa považuje za ukončený.
Aby boli mladí a malí poľnohospodári úspešnými žiadateľmi o prístup k pôde v správe
Slovenského pozemkového fondu (SPF), musia splniť podmienky dodržania minimálnej
miery zaťaženia poľnohospodárskej pôdy veľkými dobytčími jednotkami na úrovni 0,4
VDJ/ha alebo vykonávať špeciálnu rastlinnú výrobu minimálne v rozsahu 50 % výmery
poľnohospodárskej pôdy, ktorú si oprávnený žiadateľ prenajme od SPF. V tejto súvislosti za
špeciálnu rastlinnú výrobu sa považuje obhospodarovanie prenajatého pozemku, na ktorom je
vinohrad, ovocný sad alebo chmeľnica; založenie vinohradu, ovocného sadu alebo chmeľnice
na prenajatom pozemku a jeho následné obhospodarovanie; alebo pestovanie špeciálnych
plodín na výmere najmenej 50 % prenajatého pozemku. Špeciálnymi plodinami sú najmä
zelenina, okopanina, strukovina, liečivá rastlina, aromatická rastlina, koreninová rastlina,
mak, ľan, konopa alebo pseudocereália, ako je láskavec, pohánka alebo proso.
Dĺžka minimálneho trvania nájomnej zmluvy s SPF sa odvíja od doby realizácie projektu
v horizonte 5 rokov odo dňa schválenia žiadosti o NFP a doby udržateľnosti projektu
v horizonte ďalších 5 rokov odo dňa ukončenia realizačnej fázy projektu.
V prípade uzavretia nájomnej zmluvy k pozemku, na ktorom má mladý alebo malý
poľnohospodár vysadiť alebo zrekonštruovať sad, vinicu, chmeľnicu, porasty špargle alebo
porasty drobného ovocia musí byť táto zmluva uzavretá na dobu uvedenú v § 8 ods. 2 zákona
č. 504/2003 Z. z.
Žiadateľ o pôdu musí dodržiavať v prípade špeciálnej rastlinnej výroby stanovené odporúčané
minimálne hustoty výsadby na ha poľnohospodárskej pôdy.
• ovocné stromy a kry
Ovocný druh Odporúčaný počet
ks/ha Ovocný druh Odporúčaný počet
ks/ha
Jabloň 1 000 Malina 5 000
Hruška 1 000 Brusnica 10 000
Broskyňa 600 Rakytník 1 000
Marhuľa 600 Černica 3 000
Slivka 500 Baza čierna 500
Čerešňa 500 Jarabina čierna 1 000
Višňa 500 Ruža jabĺčkatá 1 000
Ringlota 500 Mandľa 300
Egreš 2 000 Orech 150
Ríbezľa 3 000 Gaštan 150
Čučoriedka 3 000 Lieska 300
Zdroj: ÚKSÚP
• chmeľnice
Priemerný počet rastlín chmeľu 3 148 ks/ha. Odporúčaná minimálna hustota
chmeľníc je na úrovni 3 000 rastlín/ha. Pre chmeľnice je z agro-klimatického hľadiska
výhodná najmä Piešťanská výrobná oblasť.
• vinohrady
Vinohrad musí predstavovať ucelenú a súvislú výsadbu krov viniča. Od 1. 1. 2016 sa
nové plochy môžu vysádzať iba na základe povolení v objeme 1 % z celkovej plochy
SR (cca 180 ha) ročne. Odporúčaná hustota výsadby je najmenej 4 000 krov/ha.
• zelenina
Druh zeleniny Odporúčaný minimálny počet
vysiatych/ vysadených kusov
na ha
kapusta hlávková výsev/výsadba 35 000/20 000
kel hlávkový výsev/výsadba 45 000/30 000
kel ružičkový 50 000/25 000
karfiol výsev/výsadba 30 000/20 000
Brokolica výsev/výsadba 60 000/30 000
kaleráb výsev/výsadba 120 000/80 000
mrkva 800 000
petržlen 800 000
Zeler/sadenice/ha 45 000
Druh zeleniny Odporúčaný minimálny počet
vysiatych/ vysadených kusov
na ha
reďkovka 1 000 000
reďkev 120 000
paštrnák 400 000
cvikla 250 000
rajčiak poľný 12 500
paprika 50 000
zemiaky 40 000
uhorky nakladačky 50 000
uhorky šalátové 41 000
melóny/dyňa 5 000
cuketa 6 600
tekvica 2 500
cibuľa 600 000
cesnak 330 000
pór 120 000
šaláty 111 000
špargľa 16 600
hrach strukový (hrášok) 830 000
fazuľa struková (fazuľka) 500 000
špenát 1000 000
čierny koreň 250 000
čakanka 50 000
kukurica cukrová 50 000
jahody 20 000
Zdroj: ÚKSÚP, SPPK, SZÚ
Maximálna výmera poľnohospodárskych pozemkov, ktorú môže SPF prenajať jednému
žiadateľovi je 28 ha, pričom výmera prenajatej poľnohospodárskej pôdy od SPF musí
zodpovedať výmere poľnohospodárskej pôdy vlastnenej alebo prenajatej žiadateľom
pred podaním žiadosti o pôdu na SPF.
Postupové kroky pre mladých poľnohospodárov
Základom je vyhlásenie výzvy PPA v zmysle podopatrenia 6.1 Podpora na začatie
podnikateľskej činnosti pre mladých poľnohospodárov. Nasleduje založenie SHR a podanie
žiadosti o NFP. Súčasťou žiadosti o NFP je predloženie podnikateľského plánu s
minimálnymi požiadavkami (situácia poľnohospodárskeho podniku na začiatku podnikania;
ciele a zámery rozvoja a udržania činností poľnohospodárskeho podniku; výpočet a popísanie
spôsobu dosiahnutia plánovaného štandardného výstupu; podporné údaje o opatreniach
vrátane tých, ktoré sa týkajú trvalej udržateľnosti životného prostredia, efektívnosti
využívania zdrojov, požadovaných na rozvoj činností poľnohospodárskeho podniku, ako napr.
údaje o predpokladaných investíciách, vzdelávaní, poradenstve; zameranie podnikateľského
plánu na stanovené komodity), vrátane špecifických požiadaviek podľa metodického pokynu
pre dané podopatrenie. Po vyhodnotení žiadostí o NFP posiela PPA rozhodnutie o priznaní
NFP úspešným žiadateľom. Následne farmár predloží svoju žiadosť o pôdu na SPF.
Žiadosť o pôdu musí obsahovať
‐ právoplatné rozhodnutie PPA o priznaní podpory v zmysle podopatrenia 6.1: Podpora
na začatie podnikateľskej činnosti pre mladých poľnohospodárov
‐ preukázanie existencie právoplatného vlastníckeho alebo nájomného vzťahu
k poľnohospodárskej pôde, ktorý sa preukazuje, podľa §2a ods. 2 písm. b) nariadenia
vlády č. 416/2014 Z. z., listami vlastníctva alebo kópiami nájomnej zmluvy k
pozemku;
‐ prihlásenie sa žiadateľa k záväzku dodržiavať minimálnu mieru zaťaženosti
poľnohospodárskej pôdy veľkými dobytčími jednotkami a/alebo k vykonávaniu
špeciálnej rastlinnej výroby (viď časť 3 – Podmienky prístupu k pôde pre malých
a mladých poľnohospodárov);
‐ ďalšie náležitosti stanovené zo strany SPF.
Postupové kroky pre malých poľnohospodárov
Základom je vyhlásenie výzvy PPA v zmysle podopatrenia 6.3 Podpora na začatie
podnikateľskej činnosti pre rozvoj malých poľnohospodárskych podnikov. Neskúma sa
dátum založenia SHR, rozhodujúce je podanie žiadosti o NFP. Súčasťou žiadosti o NFP je
predloženie podnikateľského plánu s minimálnymi požiadavkami (situácia
poľnohospodárskeho podniku na začiatku podnikania; výpočet a popísanie spôsobu
dosiahnutia štandardného výstupu; ciele a zámery rozvoja a udržania činností
poľnohospodárskeho podniku; údaje o ďalších opatreniach vrátane tých, ktoré sa týkajú
trvalej udržateľnosti životného prostredia, efektívnosti využívania zdrojov, ktoré by mohli
podporiť dosiahnutie ekonomickej životaschopnosti, ako sú napr. plánované údaje o
investíciách, vzdelávaní, spolupráci; zameranie podnikateľského plánu na stanovené
komodity), vrátane špecifických požiadaviek podľa metodického pokynu pre dané
podopatrenie. Po vyhodnotení žiadostí o NFP posiela PPA rozhodnutie o priznaní NFP
úspešným žiadateľom. Následne farmár predloží svoju žiadosť o pôdu na SPF. Žiadosť
o pôdu musí obsahovať
‐ právoplatné rozhodnutie PPA o priznaní podpory v zmysle podopatrenia 6.3: Podpora
na začatie podnikateľskej činnosti pre rozvoj malých poľnohospodárskych podnikov;
‐ preukázanie existencie právoplatného vlastníckeho alebo nájomného vzťahu
k poľnohospodárskej pôde, ktorý sa preukazuje, podľa §2a ods. 2 písm. b) nariadenia
vlády č. 416/2014 Z. z., listami vlastníctva alebo kópiami nájomnej zmluvy k
pozemku;
‐ prihlásenie sa žiadateľa k záväzku dodržiavať minimálnu mieru zaťaženosti
poľnohospodárskej pôdy veľkými dobytčími jednotkami a/alebo k vykonávaniu
špeciálnej rastlinnej výroby;
‐ ďalšie náležitosti stanovené zo strany SPF.